譚蜀鄂 四川法治報全媒體記者 曾昌文
一座座農(nóng)家小院干凈整潔,,房前屋后花木扶疏,;一個個林盤風(fēng)貌獨特,,融入鄉(xiāng)村自然肌理,;一項項產(chǎn)業(yè)進村激發(fā)活力,讓鄉(xiāng)村振興有了堅實載體,;一條條村規(guī)民約自治有方,,和美風(fēng)尚涌動鄉(xiāng)村……成都之東,一幅錦繡的畫卷正在龍泉山麓徐徐鋪開,。
鄉(xiāng)村治理體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,,是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。組織法律服務(wù)志愿者隊伍進村入社開展普法宣傳,、統(tǒng)籌法律資源前移法律服務(wù)關(guān)口,、打造法治鄉(xiāng)村示范點……近年來,成都市龍泉驛區(qū)司法局立足司法行政工作職能,,加大普法宣傳教育力度,,加快公共法律服務(wù)供給,加速推動鄉(xiāng)村治理體系不斷完善,、治理能力不斷提升,,用法律溫度為鄉(xiāng)村振興賦能添力,繪出鄉(xiāng)村振興更加絢麗多彩的新畫卷,。
法治宣傳教育“精準供給”
柏合街道長松村位于龍泉山脈,,是全國第九批“一村一品”示范村、2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村,、2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村,、四川省2020年度鄉(xiāng)村振興示范村、成都市首批鄉(xiāng)村文化振興樣板村,、成都市鄉(xiāng)村振興就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。
按照成都市委全面推進依法治市和深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作的總體部署,2024年,,依托長松村現(xiàn)有基層治理和綜合服務(wù)場所,,龍泉驛區(qū)司法局整合長松村公共法律服務(wù)工作室、人民調(diào)解室,、法治宣傳教育陣地等平臺資源,,打造了面積約30平方米的“長松村法律之家”。建成后,,龍泉驛區(qū)司法局為其提供了一攬子服務(wù),,包括每月開展一次宣傳活動;每季度開展一次“法律之家主題日”活動,組織法律援助,、公證等法律服務(wù)機構(gòu)人員集中到“村法律之家”開展普法宣傳和提供法律服務(wù);結(jié)合社區(qū)實際需要,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展各類主題服務(wù)日活動等,。
近年來,龍泉驛區(qū)司法局以公民法治素養(yǎng)提升為抓手,,針對鄉(xiāng)村振興,、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè),、婚姻家庭等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),,多次組織法治宣傳志愿者隊伍深入各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),,開展“法律進鄉(xiāng)村”“美好生活·民法典相伴”“鄉(xiāng)村振興·法治先行”,,以及憲法宣傳等系列宣傳活動。
除此之外,,龍泉驛區(qū)司法局還根據(jù)各村(社區(qū))分布,、人口數(shù)量等實際情況,為每個村(社區(qū))至少培養(yǎng)7名“法律明白人”,,實現(xiàn)了村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,。并著力推動村(居)法律顧問和“法律明白人”結(jié)對子,積極組織“法律明白人”廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興,、土地流轉(zhuǎn),、婚姻家庭等和村(居)民密切相關(guān)的法律法規(guī),為全區(qū)群眾提供法律服務(wù)1000余次,。
為提升農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,,影響和帶動身邊群眾尊法、學(xué)法,、守法,、用法,2023年10月20日,,龍泉驛區(qū)組織開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升培訓(xùn),。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括民法典、鄉(xiāng)村振興促進法,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、野生動物保護法外,還包括中央,、省,、市強農(nóng)惠農(nóng)政策,涉及糧食生產(chǎn)補貼、農(nóng)機購置補貼,、金融保險支持等十大類政策,。
公共法律服務(wù)“貼心保障”
2023年11月,在龍泉驛區(qū)某建筑工程公司從事保潔工作的曾某找到龍泉驛區(qū)法律援助中心尋求幫助,,希望法律援助中心能幫自己要回公司拖欠的5.42萬元工資,。受理曾某的申請后,龍泉驛區(qū)法律援助中心指派四川圓周律師事務(wù)所律師寇文娟為其收集證據(jù),,出庭訴訟,。最終,曾某于今年3月打贏了這場勞動爭議官司,,拿回被拖欠的工資,。
近年來,龍泉驛區(qū)司法局組建了由多名資深律師組成的勞動爭議專業(yè)服務(wù)團隊,,并開通欠薪法律服務(wù)“綠色通道”,,為農(nóng)民工提供免費法律咨詢服務(wù)。今年以來,,龍泉驛區(qū)法律援助中心辦理農(nóng)民工討薪案件105件,,涉案金額達126萬余元。
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,,是保障和改善民生的重要舉措,。近年來,龍泉驛區(qū)司法局統(tǒng)籌多方法律資源,,將法律服務(wù)關(guān)口向鄉(xiāng)村振興一線前移,,推動公共法律服務(wù)向基層服務(wù)、移動服務(wù),、隨身服務(wù)發(fā)展,。加強對鄉(xiāng)村文化活動的法律指導(dǎo),確保各項文化活動依法依規(guī)開展,。
在全面推進公共法律服務(wù)中心,、站(室)標準化、規(guī)范化建設(shè)工作中,,龍泉驛區(qū)已建成了以區(qū)公共法律服務(wù)中心為樞紐,,11個街鎮(zhèn)(含經(jīng)開區(qū))公共法律服務(wù)工作站為主干,125個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室為支撐的三級實體平臺,。“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺已接入成都市司法局熱線平臺,,每個工作日安排1名專職律師參與公共法律服務(wù)熱線值班,為人民群眾提供無償法律咨詢服務(wù),。推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),,全力推廣“成都司法通”小程序,,整合村(居)法律顧問、“法律明白人”等公共法律服務(wù)資源,,為群眾提供法律咨詢,、法律援助、人民調(diào)解,、辦理公證,、查詢服務(wù)、學(xué)法普法等線上法律服務(wù),。
法治文化陣地“連線打造”
今年1月,龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)桃源村廣場,、洪安鎮(zhèn)永豐村法律之家被命名為四川省第二批農(nóng)村法治教育基地,。
桃源村以水蜜桃種植、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為主,,是省級生態(tài)旅游示范區(qū)核心區(qū)域,、龍泉花果山風(fēng)景區(qū)的核心組成部分、龍泉山城市森林公園的重要組成部分,,也是國務(wù)院命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),、全國三大水蜜桃生產(chǎn)基地之一。
桃源廣場自建成以來,,每年都會通過設(shè)立法律咨詢臺,、發(fā)放法律教育宣傳書頁、現(xiàn)場答疑解惑等方式,,向群眾宣傳《民法典》《家庭教育促進法》《信訪工作條例》《未成年人保護法》及禁毒,、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范非法集資,、打擊整治養(yǎng)老詐騙,、掃黑除惡、國家安全等法律知識,,引導(dǎo)群眾樹立正確法治觀念,,關(guān)鍵時刻拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益。
永豐村法律之家是龍泉驛區(qū)司法局于2020年7月按照成都市一級“村(社區(qū))法律之家”規(guī)范化建設(shè)要求打造的,。建成至今,,永豐村法律顧問、普法志愿者經(jīng)常利用重要時間節(jié)點開展多形式法治宣傳活動,,比如3月開展消費者權(quán)益保護宣傳,,4月開展國家安全日、野生動物保護宣傳,,5月開展民法典宣傳,,6月開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、禁毒、環(huán)境保護宣傳,,9月開展鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村土地承包宣傳,11月開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宣傳,,12月開展憲法宣傳……截至目前,,永豐村法律之家已累計開展專項主題法治宣傳活動40余次,每月邀請法律顧問為村民開展法治講座1次,,普法志愿者走村入戶為村民發(fā)放普法宣傳資料,、法治文化用品1萬余份,切實提高了村民尊法,、學(xué)法,、守法、用法意識和能力,。
除此之外,,龍泉驛區(qū)司法局近年來還因地制宜打造了驛馬河法潤廣場、天興社區(qū)法治文化廣場等法治文化陣地,,并對本地已有法治文化陣地進行維護和動態(tài)管理,,著力提高法治文化陣地的使用率,讓群眾在休閑娛樂的同時,,將法治文化理念融入精神血脈,。
涉農(nóng)社會風(fēng)險“高效化解”
農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的統(tǒng)一。涉農(nóng)風(fēng)險既包括自然災(zāi)害等傳統(tǒng)風(fēng)險,,又包括價格波動等市場風(fēng)險,。涉農(nóng)風(fēng)險雖有突發(fā)性,但并非不可捉摸,。隨著發(fā)展加快,、投入加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越高,,各類風(fēng)險系數(shù)往往更高,,可能的損失也越大。農(nóng)業(yè)風(fēng)險大多作用過程短,,但產(chǎn)業(yè)恢復(fù)周期長,。
為高效防范化解涉農(nóng)風(fēng)險,近年來,,龍泉驛區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,通過健全完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)、培訓(xùn)調(diào)解員隊伍,、推廣創(chuàng)新調(diào)解機制等措施,,不斷提高人民調(diào)解工作的專業(yè)性和實效性,。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,及時化解農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭,、勞務(wù)關(guān)系,、交通事故、宅基地等引發(fā)的矛盾糾紛,,有效引導(dǎo)村民通過正常渠道解決矛盾糾紛,、依靠合法方式維護自身權(quán)益。
截至9月,,龍泉驛區(qū)各級人民調(diào)解組織累計排查婚姻家庭,、土地承包、勞動爭議等矛盾糾紛1580件,,預(yù)防糾紛1534件,,受理糾紛5237件,調(diào)解成功5216件,,成功率達到99.6%。在9月舉行的“中國農(nóng)民豐收節(jié)”期間,,龍泉驛區(qū)司法局組織人民調(diào)解員深入田間地頭,,及時發(fā)現(xiàn)并化解因土地糾紛、鄰里矛盾等引發(fā)的各類問題,,有效維護了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定,。同時,充分發(fā)揮村(居)法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,,幫助審查村規(guī)民約及農(nóng)村集體經(jīng)濟合同,,幫助群眾有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險,為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定發(fā)展基石,。
展望
秋日的山間田野,,處處洋溢著勃勃生機,富民產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,。
“站在新的歷史起點,,龍泉驛區(qū)司法局將進一步明晰思路、優(yōu)化舉措,、改進作風(fēng),,不斷健全完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,最大限度發(fā)揮法律服務(wù)效能,,提升鄉(xiāng)村治理法治化水平,,以法治之力保障助力鄉(xiāng)村振興,以法治賦能推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠,。”展望未來,,龍泉驛區(qū)司法局相關(guān)負責(zé)人充滿信心,。