朱葉 冷冠慧
2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi),,這次會(huì)議首次提出習(xí)近平法治思想并系統(tǒng)闡述了“十一個(gè)堅(jiān)持”,,深刻回答了新時(shí)代為何實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,,為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了根本遵循與行動(dòng)指南,。
隨著我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,法治中國(guó)建設(shè)深入推進(jìn),,人民群眾對(duì)民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),,對(duì)公共法律服務(wù)提出更多更高的需求,。公共法律服務(wù)現(xiàn)代化是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、提升法治水平,、保障公民權(quán)利的重要舉措,。黨的二十大報(bào)告提出,“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”,。建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的更高水平的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系需要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),,才能讓公共法律服務(wù)在現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)方向,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,更好地融入國(guó)家治理大局,。
一、堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向
堅(jiān)持人民至上是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的價(jià)值取向,。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,,公共法律服務(wù)體系建設(shè)必須充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,。
我們必須始終將滿足人民群眾的需求作為首要任務(wù),以確保群眾的滿意度為準(zhǔn)則,,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)供應(yīng),,并不斷提高服務(wù)的品質(zhì)。通過(guò)構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的服務(wù)體系,,確保法律服務(wù)能夠真正地惠及到每一個(gè)需要援助的社群,。公共法律服務(wù)的最終受益者是廣大的人民群眾,只有堅(jiān)守以人民為核心的發(fā)展理念,我們才能確保公共法律服務(wù)的建設(shè)始終與群眾的實(shí)際需求相契合,,并解決他們面臨的實(shí)際問(wèn)題,。公共法律服務(wù)的核心是公平與正義。為了確保廣大人民能夠公平地接受法律服務(wù),,需要進(jìn)一步完善制度框架,、更好地分配資源并創(chuàng)新服務(wù)方法。此外,,還需要高度重視弱勢(shì)群體的法律需求,,并構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期的法律援助機(jī)制,以確保社會(huì)的公平和正義得到真正的維護(hù),。處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體常常遭遇更多的法律難題,,但通過(guò)實(shí)施制度化的保護(hù)措施,可以確保他們不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力或其他因素而無(wú)法獲得必需的法律服務(wù),。
二,、構(gòu)建高質(zhì)量公共法律服務(wù)體系的實(shí)踐路徑
完備的制度框架是體系建設(shè)的核心。我們需要加速制訂與公共法律服務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī),,明確提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),,使服務(wù)流程更加規(guī)范,并構(gòu)建一個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng),。與此同時(shí),,我們需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)保障體系,以確保公共法律服務(wù)的建設(shè)得到持續(xù)的財(cái)務(wù)支撐,。制度設(shè)計(jì)構(gòu)成了公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ),,只有通過(guò)科學(xué)和合理的制度布局,我們才能確保服務(wù)體系能夠高效運(yùn)作,。要提高服務(wù)的效率,,關(guān)鍵在于優(yōu)化資源的分配。我們需要整合城鄉(xiāng)的法律服務(wù)資源,,確保高品質(zhì)的資源更多地流向基層,。通過(guò)構(gòu)建法律服務(wù)的合作框架,達(dá)到資源在不同區(qū)域的有效分配,。與此同時(shí),,還需要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)專業(yè)人才的培訓(xùn),以構(gòu)建一支具有高質(zhì)量的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),。目前,,城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源的分配不均是主要的挑戰(zhàn)之一,必須借助政策導(dǎo)向和資源整合,,逐漸減少城鄉(xiāng)之間的不平等差距,,
為了提高服務(wù)的品質(zhì),,創(chuàng)新的服務(wù)方法也是不可或缺的條件。應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),,打造一個(gè)智能化的法律服務(wù)平臺(tái),,確保法律服務(wù)能夠在線上和在手上進(jìn)行。倡導(dǎo)實(shí)施“一站式”的服務(wù)方式,,確保公眾只需走進(jìn)“一扇門”便可解決法律難題,。與此同時(shí),我們需要?jiǎng)?chuàng)新法律宣傳的方法,,以增強(qiáng)公眾的法治覺(jué)悟,。隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步,,為公共法律服務(wù)帶來(lái)了創(chuàng)新的工具和方法,,必須最大化地應(yīng)用這些技術(shù),以增強(qiáng)服務(wù)的便利性和高效性,。為了構(gòu)建一個(gè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,,應(yīng)當(dāng)以具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治思維為指導(dǎo),始終堅(jiān)守問(wèn)題和目標(biāo)的導(dǎo)向,,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)供應(yīng),,提高服務(wù)的品質(zhì),確保人民在法律服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能體驗(yàn)到公正和正義,。
三,、強(qiáng)化科技賦能,推動(dòng)公共法律服務(wù)智能化發(fā)展
在數(shù)字化時(shí)代的背景下,,利用科技賦予能力已經(jīng)變成了提高公共法律服務(wù)效率的關(guān)鍵途徑,。利用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù),,我們能夠智能地匹配法律服務(wù)資源并進(jìn)行精確的推送,。例如,創(chuàng)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),,可以實(shí)時(shí)分析公眾的法律需求,,動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)供應(yīng),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,,群眾少跑腿”的目的,。此外,還應(yīng)致力于推廣智能法律咨詢系統(tǒng),,確保為大眾提供24小時(shí)不間斷的法律咨詢服務(wù),,從而增強(qiáng)法律服務(wù)的可接觸性和便利性。借助科技的力量,,提升服務(wù)的效率,,同時(shí)增加服務(wù)的準(zhǔn)確性和個(gè)性化,,確保公共法律服務(wù)更符合大眾的實(shí)際需求。
除此之外,,還需要重視科技助力公共法律服務(wù)發(fā)展過(guò)程之中隨之而來(lái)的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn),,例如數(shù)據(jù)的安全性和隱私的維護(hù)。因此,,在推動(dòng)公共法律服務(wù)向智能化方向發(fā)展的過(guò)程中,,有必要構(gòu)建和完善相關(guān)的法律和法規(guī)體系,以確??萍紤?yīng)用的合法性和規(guī)范性得到保障,。除此之外,還需要加大對(duì)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,,培養(yǎng)一批既精通法律又具備技術(shù)知識(shí)的綜合人才,,以確保公共法律服務(wù)向智能化方向發(fā)展的人才基礎(chǔ)。在科技賦能的過(guò)程中,,數(shù)據(jù)的安全性和個(gè)人隱私的保護(hù)是必須高度關(guān)注的核心問(wèn)題,,需要通過(guò)嚴(yán)格的法律和技術(shù)措施來(lái)確保大眾的信息安全得到保障。
?。ㄗ髡咧烊~系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,;冷冠慧系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生)